Информацию об объекте изучения для строительства получают или в ходе научных исследований, которые по своему содержанию могут быть фундаментальными, поисковыми, тематическими и прикладными, или в ходе инженерных изысканий (рис. 46). Последние в Строительных нормах и правилах (СНиП 11-02-96) рассматриваются как вид строительной деятельности, обеспечивающий «комплексное изучение природных и техногенных условий территории (региона, района, площадки, участка, трассы) объектов строительства, составление прогнозов взаимодействия этих объектов с окружающей средой, обоснование их инженерной защиты и безопасных условий жизни населения.
На основе материалов инженерных изысканий для строительства осуществляется разработка предпроектной документации, в том числе градостроительной документации и обоснований инвестиций в строительство, проектов и рабочей документации строительства предприятий, зданий и сооружений, включая расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, эксплуатацию и ликвидацию объектов, ведение государственных кадастров и информационных систем поселений, а также рекомендаций для принятия экономически, технически, социально и экологически обоснованных проектных решений» .
В составе инженерных изысканий для строительства входят, в соответствии со СНиП 11-02-96, «следующие основные их виды: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания, изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на базе подземных вод.
К инженерным изысканиям для строительства также относятся:
- геотехнический контроль;
- обследование грунтов оснований фундаментов зданий и сооружений;
- оценка опасности и риска от природных и техноприродных процессов;
- обоснование мероприятий по инженерной защите территорий;
- локальный мониторинг компонентов окружающей среды;
- геодезические, геологические, гидрогеологические, гидрологические, кадастровые и другие сопутствующие работы и исследования (наблюдения) в процессе строительства, эксплуатации и ликвидации объектов;
- научные исследования в процессе инженерных изысканий для строительства предприятий, зданий и сооружений;
- авторский надзор за использованием изыскательской продукции в процессе строительства в составе комиссии (рабочей группы);
- инжиниринговые услуги по организации и проведению инженерных изысканий».
Общие положения и требования к организации и порядку проведения инженерных изысканий, выполняемых при хозяйственном освоении и использовании территорий, для проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации предприятий, зданий и сооружений изложены в СНиП «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения». В этом документе регламентировано содержание договора, технического задания, программы инженерных изысканий, их стадийность, цели и виды, состав технического отчета по результатам инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических, инженерно-экологических изысканий, изысканий грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на базе подземных вод.
Этот документ детализируется Сводами правил, из которых наиболее важными являются:
- СП 11-103-97 «Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства», в котором регламентированы состав изысканий на разных стадиях проектирования и общие технические требования к ним, а также к составу изыскательских работ и определяемым гидрометеорологическим характеристикам в зависимости от вида и назначения сооружения;
- СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть I. Общие правила производства работ», рассматривающий состав инженерно-геологических изысканий и общие технические требования к ним, виды и методы специализированных горно-проходческих работ, геофизических исследований, полевых и лабораторных исследований грунтов, гидрогеологических исследований, стационарных наблюдений, состав и цели инженерно-геологических изысканий на разных стадиях проектирования, а также во время эксплуатации, реконструкции и ликвидации сооружения;
- СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть III. Дополнительные правила производства работ в районах распространения специфических грунтов», регламентирующий инженерно-геологические изыскания в районах распространения просадочных, набухающих, органоминераль-ных и органических, засоленных, элювиальных и техногенных грунтов;
- СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть IV. Правила производства работ при проведении инженерно-геологических изысканий в районах распространения многолетнемерзлых грунтов», в котором определены основные цели и задачи, методы и состав работ;
- СП «Инженерно-экологические изыскания для строительства», рег-
ламентирующий основные понятия и определения, цели, задачи и программу ин-женерно-экологических изысканий, основные методы и состав работ; - СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования», в которых описаны основные понятия, виды сооружений и мероприятий для пред-опасных геологических и инженерно-геологических процессов;
- СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления», в которых определены классы сооружений инженерной защиты и требования к их проектированию, дополнительные требования к материалам инженерных изысканий, к проекту установки контрольно-измерительной аппаратуры в сооружениях инженерной защиты.
- В СНиП 11-02-96 (п.45) определено, что и инженерные изыскания для строительства должны выполняться при наличии решения соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта или предоставлении земельного участка, договора об использовании земельного участка для изыскательских работ, заключенного с собственником земли, землевладельцем, землепользователем или арендатором и регистрации (разрешения) производства инженерных изысканий.
Инженерно-геодезические изыскания для строительства «должны обеспечивать получение топографо-геодезических материалов и данных о ситуации и рельефе местности (в том числе дна водотоков, водоемов и акваторий), существующих зданиях и сооружениях (наземных, подземных и надземных), элементах планировки (в цифровой, графической, фотографической и иных формах), необходимых для комплексной оценки природных и техногенных условий территории строительства и обоснования проектирования, строительства и эксплуатации объектов» (СНиП 11-02-96, п. 52).
Пунктом 6.1 того же выпуска СНиП регламентировано, что инженерно-геологические изыскания «должны обеспечивать комплексное изучение инженерно-геологических условий района (площадки, участка, трассы) проектируемого строительства, включая рельеф, геологическое строение, геоморфологические и гидрогеологические условия, состав, состояние и свойства грунтов, геологические и инженерно-геологические процессы, изменение условий освоенных (застроенных) территорий, составление прогноза возможных изменений инженерно-геологических условий в сфере взаимодействия проектируемых объектов с геологической средой с целью получения необходимых и достаточных материалов для проектирования строительства и эксплуатации объектов».
Инженерно-гидрометеорологические изыскания «должны обеспечивать комплексное изучение гидрометеорологических условий территории (района, площадки, участка, трассы) строительства и прогноз возможных изменений этих условий в результате взаимодействия с проектируемым объектом с целью получения необходимых и достаточных материалов и данных для принятия обоснованных проектных решений»
Инженерно-экологические изыскания выполняются «для экологического обоснования строительства и иной хозяйственной деятельности с целью предотвращения , снижения или ликвидации неблагоприятных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий и сохранения оптимальных условий жизни населения»
Изыскания грунтовых строительных материалов «должны обеспечивать получение необходимых и достаточных данных об их источниках, количестве, качестве и горно-геологических условиях для проектирования и организации временных карьеров по добыче грунтовых материалов, не являющихся местными строительными материалами и предназначенных для возведения земляных сооружений (насыпных, намывных плотин, дамб, дорог и т.п.) и других проектируемых объектов строительства»
Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод «должны выполняться в составе инженерных изысканий для строительства с целью получения необходимых и достаточных данных для проектирования и строительства водозаборов подземных вод с незначительной (до 1000 м3/сут) потребностью в хозяйственно-питьевой воде (животноводческие фермы, садоводческие товарищества, хлебопекарни и т.д.), если существующее централизованное водоснабжение не может обеспечить требуемой потребности в воде или его использование нецелесообразно согласно технико-экономическим обоснованиям»
Инженерные изыскания выполняются в соответствии с установленным порядком проведения проектно-изыскательских работ для поэтапного обоснования намечаемой хозяйственной деятельности при разработке следующих видов документации:
- прединвестиционной — концепций, программ, схем отраслевого и территориального развития, комплексного использования и охраны природных ресурсов, схем инженерной защиты, районных планировок и т.п.;
- градостроительной — генпланов городов (поселений), проектов детальной планировки, проектов застройки функциональных зон, кварталов и участков города;
- предпроектной — обоснований инвестиций в строительство объектов, пром-предприятий и комплексов;
проектной — проектов и рабочей документации для строительства предприятий, зданий и сооружений.
В период строительства, эксплуатации и ликвидации строительных объектов инженерные изыскания должны быть при необходимости продолжены посредством организации мониторинга за состоянием природно-технических систем, эффективностью защитных и природоохранных мероприятий и динамикой экологической ситуации.
В СНиП в пунктах 4.17-4.21 четко определены цели инженерных изысканий на каждом из этих этапов. Так, инженерные изыскания с целью обоснования прединвестиционной (предпроектной) документации должны обеспечивать комплексные изучения природных и техногенных условий региона (района, площадки, трассы), составление прогноза возможного изменения этих условий при взаимодействии с планируемыми объектами строительства.
Инженерные изыскания для разработки градостроительной документации должны обеспечить анализ и оценку природных условий территории, историко-культурного наследия, возможность водообеспечения, составление прогноза изменений этих условий при реализации намечаемых решений по ее структурной (функциональной) организации.
Инженерные изыскания для подготовки обоснований инвестиций в строительство зданий и сооружений должны обеспечить возможность оптимального выбора места объекта, определения базовой стоимости строительства, принятия принципиальных объемно-планировочных и конструктивных решений, составления ситуационных и генеральных планов.
Чрезвычайно важно подчеркнуть следующее положение. С этими стадиями разработки документации связан и основной объем инженерных изысканий, которые должны обеспечить не только разработку объемно-планировочных и конструктивных решений, но и составление раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС).
Инженерные изыскания с целью разработки проекта предприятий, зданий и сооружений должны обеспечить информацию достаточную для разработки проектных решений по выбранной территории, проектирования сооружений инженерной защиты, мероприятий по охране природной среды.
Инженерные изыскания для разработки документации на здания и сооружения должны обеспечить возможность расчета оснований, фундаментов и конструкции этих объектов и их инженерной защиты, определения объема земляных работ, уточнения проектных решений по возникшим вопросам в пределах сферы взаимодействия сооружения с окружающей средой.
Инженерные изыскания в период строительства, эксплуатации и ликвидации объектов должны обеспечить надежность их эксплуатации в проектном режиме, оценку качества возводимых сооружений, проверку соответствия их проектным требованиям, эффективность работы систем их инженерной защиты, санацию и рекультивацию территории после ликвидации объектов.
Подчеркнем очень важное положение. Инженерные изыскания для разработки проектной документации должны обеспечить принятие проектных решений по объекту строительства и выбранной территории и являются основой для написания раздела «Охрана окружающей среды» в проекте строительства.Одним из основополагающих документов, регламентирующим состав и объем инженерных изысканий, является техническое задание на выполнение инженерных изысканий для строительства, содержание которого регламентировано СНиП 11-02-96 (п.4.13). Оно составляется, как правило, с участием исполнителя инженерных изысканий. Техническое задание подписывается руководством организации (заказчиком) и заверяется печатью.
Техническое задание на выполнение инженерных изысканий может выдаваться как на весь комплекс инженерных изысканий, так и раздельно по их видам и стадиям проектирования. Если исполнитель инженерных изысканий и заказчик представляют одну проектную (проектно-изыскательскую) организацию, техническое задание подписывает со стороны заказчика главный инженер проекта (ГИП) и утверждает руководитель (заместитель руководителя) организации.
На основе технического задания разрабатывается программа инженерных изысканий для строительства. Она в отличие от технического задания является внутренним документом исполнителя инженерных изысканий. В ней должны найти отражение цели и задачи изысканий, обоснование границ изучаемой территории, обоснование нестандартизированных методов исследования, перечень характеристик и изучаемых компонентов природной среды, установление состава, объема, методов, последовательности и время производства отдельных работ, перечень, состав и сроки представления отчетных материалов.