Содержание и задачи инженерно-экологических изысканий для строительства

В соответствии с СНиП и СП основной задачей инженерно-экологических изысканий для строительства новых предприятий или реконструкции, расширения, технического перевооружения (введения новых технологий) уже существующих предприятий, зданий и сооружений, следует считать оценку современного состояния и прогноз возможных изменений окружающей среды под влиянием техногенной нагрузки с целью предотвращения, минимизации или ликвидации вредных и нежелательных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий и сохранения оптимальных условий жизни населения. Принципиальным отличием этой задачи от инженерно-геологических задач является приоритет экологического подхода (сохранение оптимальных условий жизни населения). Последние оцениваются при решении вопроса о строительстве или реконструкции объекта.

В соответствии с п.8.4 СНиП 11-02-96, инженерно-экологические изыскания должны обеспечивать:

  • «комплексное изучение природных и техногенных условий территории, ее хо-зяйственного использования и социальной сферы;
    оценку современного экологического состояния отдельных компонентов природной среды и экосистем в целом, их устойчивости к техногенным воздействиям и способности к восстановлению;
  • разработку прогноза возможных изменений природных (природно-техниче-систем при строительстве, эксплуатации и ликвидации объекта;
  • оценку экологической опасности и риска;
  • разработку рекомендаций по предотвращению вредных и нежелательных эко-логических последствий инженерно-хозяйственной деятельности и обоснование природоохранных и компенсационных мероприятий по сохранению, восстановлению и оздоровлению экологической обстановки;
  • разработку мероприятий по сохранению социально-экономических, исторических, культурных, этнических и других интересов местного населения;
  • разработку рекомендаций и (или) программы организации и проведения локального экологического мониторинга, отвечающего этапам (стадиям) предпроектных и проектных работ».

Как и другие виды инженерных изысканий, инженерно-экологические изыскания проводятся в три этапа:

  1. подготовительный — сбор и анализ фондовых и опубликованных материалов и предполевое дешифрирование;
  2. полевые исследования — маршрутные наблюдения, полевое дешифрирование, проходка горных выработок, опробование, радиометрические, газогеохимические и другие натурные исследования;
  3. камеральная обработка материалов — проведение химико-аналитических и других лабораторных исследований, анализ полученных данных, разработка прогнозов и рекомендаций, составление технического отчета.

Перечень отдельных видов работ, в соответствии с п.8.4 СНиП 11 -02-96, включает:

  • сбор, обработку и анализ опубликованных и фондовых материалов и данных о состоянии природной среды; поиск объектов-аналогов для разработки прогнозов;
  • экологическое дешифрирование аэрокосмических материалов с использованием различных видов съемок (черно-белой, многозональной, радиолокационной, тепловой и др.);
  • маршрутные наблюдения с покомпонентным описанием природной среды и ландшафтов в целом, состояния наземных и водных экосистем, источников и визуальных признаков загрязнения;
  • проходку горных выработок для установления условий распространения загрязнений и геоэкологического опробования;
  • опробование почв и грунтов, поверхностных и подземных вод и определение в них комплексов загрязнителей;
  • исследование и оценку радиационной обстановки; газогеохимические исследования;
  • исследование и оценку физических воздействий;
  • эколого-гидрогеологические исследования (оценка влияния техногенных факторов на изменение гидрогеологических условий);
  • почвенные исследования; изучение растительности и животного мира; социально-экономические исследования;
  • санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования; стационарные наблюдения (экологический мониторинг); камеральную обработку материалов; составление технического отчета.

«Назначение и необходимость отдельных видов работ и исследований, условия их взаимозаменяемости устанавливаются в программе инженерно-экологических изысканий на основе технического задания заказчика в зависимости от вида строительства, характера и уровня ответственности проектируемых зданий и сооружений, особенностей природно-техногенной обстановки, степени экологической изученности территории и стадии проектных работ».

Как уже отмечалось, структура инженерно-экологических изысканий не отличается от структуры инженерных изысканий и включает в себя те же стадии изучения и обоснования проектной документации, а также отчетные материалы. Все различия между этими видами изысканий в решаемых задачах и содержании получаемой информации.

Так, задачами инженерно-экологических изысканий для разработки документации (СНиП являются:

  • «оценка экологического состояния территории с позиций возможности размещения новых производств, организации производительных сил, схем расселения, отраслевых схем и программ развития;
  • предварительный прогноз возможных изменений окружающей среды и ее компонентов при реализации намечаемой деятельности, а также ее возможных негативных последствий (экологического риска) с учетом рационального природопользования, охраны природных богатств, сохранения уникальности природных экосистем региона, его демографических особенностей и историко-культурного наследия»

Задачи инженерно-экологических изысканий для экологического обоснования градостроительной документации регламентированы в виде следующего перечня:

  • «оценка существующего экологического состояния городской среды (в жилых, промышленных и ландшафтно-рекреационных зонах), включая оценку химического загрязнения атмосферного воздуха, почв, грунтов, подземных и поверхностных вод промышленными объектами, транспортными средствами, бытовыми отходами, наличие особо охраняемых территорий;
  • оценка физических воздействий (шума, вибрации, электрических и магнитных полей, ионизирующих излучений от природных и техногенных источников);
  • прогноз возможных изменений функциональной значимости и экологических условий территории при реализации намечаемых решений по ее структурной организации;
  • предложения и рекомендации по организации природоохранных мероприятий и экологического мониторинга городской среды»

Все они сводятся к обеспечению экологической безопасности проживания населения и оптимальности градостроительных и иных проектных решений с учетом мероприятий по охране природы и сохранению историко-культурного наследия в районе размещения города (поселения).

Читайте также:  Система инженерных изысканий для строительства

В задачу инженерно-экологических изысканий для обоснований инвестиций входит, в соответствии с СНиП изучение природных и техногенных условий всех намечаемых конкурентоспособных вариантов размещения площадок с учетом существующих и проектируемых источников воздействия, состояния экосистем, условий проживания населения и возможных последствий их изменения в процессе строительства и эксплуатации сооружения, а также получение необходимых и достаточных материалов и данных для обоснованного выбора варианта размещения и принятия принципиальных решений, при которых прогнозируемый экологический риск будет минимальным.

Инженерно-экологические изыскания для обоснований инвестиций в строительство должны включать:

  • «комплексное (ландшафтное) исследование территории с учетом ее функциональной значимости в зоне воздействия;
    анализ и оценку экологических условий по вариантам размещения объекта (или на выбранной площадке);
    характеристику видов, интенсивности, длительности, периодичности существующих и планируемых техногенных (антропогенных) воздействий, размещение источников воздействия в пространстве с учетом преобладающих направлений перемещения воздушных масс, водных потоков, фильтрации подземных вод;
  • предварительную оценку и прогноз возможного воздействия объекта на окружающую природную среду (комплексная оценка и покомпонентный анализ), в том числе на особо охраняемые природные объекты и территории;
    определение границ зоны воздействия по компонентам окружающей среды для каждой конкурентной площадки;
    предварительную оценку экологического риска;
  • выводы о необходимости природоохранных мероприятий на основе принятых значений предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ с учетом устойчивости ландшафтов и экосистем, социально-экономических факторов;
    предложения и рекомендации по организации локального экологического мониторинга»

Задачи инженерно-геологических изысканий для обоснования проектной документации столь же ясно сформулированы в п.8.13 этого документа:

  • корректировка выводов по оценке воздействия объекта на окружающую среду при его строительстве и эксплуатации, а также при возможных залповых и аварийных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ;
  • получение исходных данных для проектирования, а также дополнительной информации, необходимой для разработки раздела «Охрана окружающей среды» в проектах строительства объектов.

«Инженерно-экологические изыскания для обоснования проектной документации должны включать:

  • оценку состояния компонентов природной среды до начала строительства объектов;
  • оценку состояния экосистем, их устойчивости к воздействиям и способности к восстановлению;
  • уточнение границ зоны воздействия по основным компонентам природных условий, чувствительным к предполагаемым воздействиям;
    получение необходимых параметров для прогноза изменения природной среды в зоне влияния сооружения при строительстве и эксплуатации объекта;
  • рекомендации по организации природоохранных мероприятий, а также мер по восстановлению и оздоровлению природной среды;
    предложения к программе локального и специального экологического мониторинга в период строительства, эксплуатации и ликвидации объекта»

При реконструкции и расширении предприятий дополнительно следует устанавливать, в соответствии с п.8.14 СНиП 11-02-96, изменения природной среды за период эксплуатации объекта.

При ликвидации объекта следует дополнительно устанавливать оценку деградации природной среды в результате его деятельности; оценку последствий ухудшения экологической ситуации и их влияния на здоровье населения; предложения по реабилитации природной среды.
В состав задач инженерно-экологических изысканий входит и изучение различных компонентов среды, в том числе лито- и техносферы, значимых для оценки экологического риска от осуществляемого или проектируемого строительства. В соответствии с этим состав инженерно-экологических исследований значительно шире, чем инженерно-геологических. Первые также включают геоботанические, биологические, гидробиологические, медицинские, зоологические, санитарно-эпидемиологические и другие исследования. Они проводятся либо с привлечением соответствующих специалистов, либо путем сбора необходимой информации.

Важным положением, определяющим содержание инженерно-экологических исследований, является соблюдение установленных требований нормативных документов как к перечню, так и к качеству получаемой информации. Она регламентирована по содержанию и детальности проработки того или иного вопроса или показателя. В любом случае инженерно-экологическая информация должна содержать сведения:

  1. о расположении вариантов объекта или площади изысканий;
  2. наличии и объемах изъятия природных ресурсов (минеральных, водных, почвенных, лесных), а также площади изъятия земель с оценкой по земельному кадастру;
  3. существующих и проектируемых источников негативного техногенного воздействия (местоположение, состав, объемы, токсичность и частота выбросов и сбросов);
  4. технических и технологических решениях и их экологических последствиях; экологической изученности района и современной эколого-геологической обстановки;
  5. природно-технических геохимических и геофизических аномалиях, особенно патогенного характера, и источниках их проявления;
    границах зоны воздействия с учетом экологической опасности объекта.

Детальность проработки отмеченных позиций может изменяться и корректироваться в зависимости от вида объекта и, главным образом, стадии проектно-изыскательских работ. Это касается и выбора критериев оценки и состава комплекса изыскательских работ. В практической деятельности следует использовать нормативные документы, приведенные в СП и изложенные в них требования.

Читайте также:  Эколого-геологическая составляющая инженерно-экологических изысканий при разработке предпроектной и проектной документации

Общее представление о видах работ, проводимых в процессе инженерно-экологических изысканий, дает табл. 70. В ней приводится оценка значимости этих работ для получения информации по объектам изучения (компонентам окружающей среды). Почти все эти работы регламентируются (нормируются) соответствующими директивно-нормативными документами.

Содержание и задачи инженерно-экологических изысканий для строительстваСодержание и задачи инженерно-экологических изысканий для строительстваОтмеченные различия в составе (содержании) инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий находят свое отражение и в содержании технического отчета. Для последних акцент делается на экологическую компоненту. Такой отчет включает в себя информацию об изученности экологических условий, краткую информацию о природных и техногенных условиях, описание почв, растительного и животного мира, сведения о хозяйственном использовании территории, социальной сфере и объектах историко-культурного наследия. На стадии проектной документации уточняются характеристики химического, физического, биологического и других видов загрязнений природной среды и прогнозные оценки этого загрязнения как в целом для природной среды, так и по ее компонентам, а также границы районов возможного распространения последствий намечаемой деятельности, включая аварийные ситуации.

В соответствии с пунктами 8.22-8.23 СНиП 11-02-96, графическая часть тех-нического отчета в зависимости от стадии проектирования и решаемых задач должна содержать: карты современного экологического состояния, прогнозируемого экологического состояния, экологического районирования, геоэкологические карты и схемы зоны воздействия объекта и прилегающей территории с учетом возможных путей миграции, аккумуляции и выноса загрязняющих веществ, карты фактического материала, ландшафтные, почвенные, растительные, лесо- и землеустроительные и другие вспомогательные картографические материалы.

Графическая документация — экологические (или ландшафтно-экологические) карты (схемы) современного и прогнозируемого состояния изучаемой территории должны, как правило, составляться в масштабах:

  • 1:50 000-1:10 000 при инженерных изысканиях для обоснований инвестиций в строительство и другой предпроектной документации в зависимости от величины предполагаемой зоны воздействия;
  • 1:5000-1:2000, при необходимости 1:1000, на выбранной площадке (1:25 0001:10 000 в прилегающей зоне) при инженерных изысканиях для проекта строительства.

На карте (схеме) современного экологического состояния в соответствии с указаных СНиП, следует отображать: распространение различных типов ландшафтов; функциональное зонирование территории; расположение основных источников загрязнения и их характеристики; возможные пути миграции и участки аккумуляции загрязнений; расположение особо охраняемых участков и зон ограниченного использования; расположение участков особой чувствительности к воздействиям опасных природных и техноприродных процессов; расположение объектов историко-культурного наследия; результаты геохимических, гидрохимических и радиационных исследований (в виде изолиний коэффициентов концентрации токсичных веществ в почвах, диаграмм концентрации загрязняющих компонентов в пробах поверхностных, подземных и сточных вод и т.п.); оценку современного экологического состояния территории и районирования по условиям экологического благополучия природной среды.

На карте (схеме) «прогнозируемого экологического состояния в зависимости от вида и характера воздействий и особенностей местных условий следует отображать:

  • ожидаемые изменения в ландшафтной структуре территории (деградация почв, трансформация растительных сообществ, сокращение лесных площадей и т.п.);
  • ожидаемые изменения отдельных компонентов окружающей природной среды (подъем уровня грунтовых вод, развитие заболачивания, подтопления, засоления, дефляции и других опасных процессов, деградация мерзлоты);
  • динамику предполагаемого распространения различных типов и видов загрязнений;
    ожидаемые изменения общих оценок территории по степени экологического благополучия природной среды» (п.8.24, с.ЗЗ).

Экологические карты (схемы) должны сопровождаться развернутыми легендами (экспликациями), необходимыми разрезами и другими дополнениями.

Завершая рассмотрение содержания и задач инженерно-экологических изысканий, необходимо подчеркнуть, что именно они являются базой для разработки оценки воздействия на окружающую среду. Она неразрывно связана со всем комплексом инженерно-геологических и, особенно, инженерно- экологических изысканий и базируется на тех же нормативно-методических документах:

Оценка воздействия любого объекта на окружающую среду (ОВОС) «…проводится с целью предотвращения деградации окружающей среды, восстановления нарушенных в результате хозяйственной деятельности природных систем, обеспечения сбалансированности намечаемой хозяйственной деятельности, создания благоприятных условий жизни людей, выработки мер, снижающих уровень экологической опасности намечаемой деятельности и служит основой для принятия решений об осуществлении того или иного проекта (курсив наш —В.Т., Д.Г.). В результате разработки ОВОС определяется степень экологического риска планир-емой хозяйственной деятельности в периоды нормального режима эксплуатации объекта и аварийных ситуаций» (Временная инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности в предпроектных и проектных материалах, 1992).

В общем виде ОВОС должна учитывать все виды воздействия на компоненты окружающей среды, включая экологические, экономические и социальные аспекты. В оптимальном виде ОВОС должна быть единой и комплексной.

Другим важным исходным положением является то, что ОВОС — это процесс, который ведется поэтапно по мере продвижения исследования с разграничением его на предварительную оценку воздействия планируемой деятельности на окружающую среду и собственно ОВОС. Такой подход заложен в качестве основы в Законе Российской Федерации «Об экологической экспертизе» (1995).

Оцените статью